各县（市、区）住建局、盐城经济技术开发区住建局、盐南高新区住建局，市各有关单位：

为进一步规范建筑市场秩序，保证工程质量和安全，根据《盐城市住房和城乡建设局关于开展严厉打击建筑工程发包与承包违法行为专项整治行动工作方案》的工作安排，我局在今年8月组织开展了全市严厉打击建筑工程发包与承包违法行为暨房屋建筑工程质量安全检查，现将检查情况通报如下。

一、检查的总体情况

此次抽查了11个县（市、区）和市直管的24项在建工程，抽检项目6933项，合格率87.53%。其中质量方面1998项，合格率87.09%；安全方面2869项，合格率86.82%；市场方面2066项，合格率91.48%；抽查建筑用砂样品20份，合格20份。

从检查的情况看，各地高度重视建筑工程现场管理各项工作，扎实开展严厉打击建筑工程发包与承包违法行为专项整治工作，农民工实名制管理有效实施，施工现场管理水平明显提升。全市23项质量安全标准化试点企业和项目、24个住宅质量信息公示试点项目全面推进。建湖县金融和政务服务中心项目，施工项目部、监理项目部人员在岗履职，安全管理、扬尘管控、疫情防控措施落实到位，工程实体质量控制到位，工程资料规范齐全，施工现场整洁有序。

二、监管工作水平不断提高

1.创新工程质量监管举措。市质监站认真落实《关于加强预拌混凝土砂石原材料质量管理的紧急通知》,狠抓结构工程质量不放松，在市直所有受监项目主体工程验收前，在对混凝土结构的钢筋保护层厚度、板厚、回弹强度等内容进行监督抽测的同时，与第三方检测机构检测点重合，进行检测结果比对验证；要求建设单位须委托具有相应资质的第三方检测机构对混凝土结构进行取芯检测氯离子含量，确保混凝土实体质量。亭湖区住建局对进入施工现场的预拌混凝土供应企业建档立册，根据产品质量状况进行分类，强化混凝土质量管理。

2.狠抓安全隐患排查整治。大丰区住建局组成5个工作组，开展全覆盖拉网式施工安全大检查、大排查、大整治，将各类安全隐患消除在萌芽状态，截止检查时共排查项目332项(次)，发出整改通知29份，排查出隐患1766条，移交综合执法部门案件6件，已处罚3件。滨海县住建局开展了7轮安全生产大检查，“逐企业、逐项目、逐设备”精准排查，签发限期整改通知261份，停工通知21份，累计排除安全隐患1474条，约谈企业和个人33次，立案查处6起违法违规行为。

3.严厉打击违法违规行为。建湖县住建局会同县审批局进行执法检查，对违反建设程序的2个项目、3个违法违规主体依法进行了行政处罚；响水县住建局积极开展“双随机、一公开”检查，通报施工、监理单位人员不在岗履职情况，对2个未取得施工许可证擅自开工建设项目的建设和施工单位进行了行政处罚。

三、检查中发现的主要问题

1.安全生产隐患依然存在。部分工程临边及洞口安全防护不规范，防护立杆间距大于2米，安全防护网支撑杆间距大于3米，角度小于45度；悬挑脚手架防护不到位等。

2.工程质量管理有待加强。部分工程未见设计交底记录，未见关键部位监理旁站记录，现浇板钢筋保护层厚度偏大，地下室渗漏现象依然存在，混凝土试块留置与试验不规范等。

3.市场主体行为仍需规范。个别工程质量安全管理人员配备不足，项目技术负责人不在岗，未提供工程款支付担保等。

四、下一步工作要求

1.不断推行工程质量安全标准化。各地要加强《江苏省质量安全手册实施细则（2022版）房屋建筑工程篇》的宣贯工作，加大推进力度，通过试点项目进一步培育骨干企业和示范项目。要实行样板引路，直观展示关键部位、关键工序的做法与要求，保证工程质量的可追溯性，促进质量安全水平有效提升。

2.严格按要求完成今年各项任务。进一步落实建设单位工程质量首要责任，扎实推进住宅工程质量信息公示扩大试点、渗漏防治试点工作。加强工程检测管理和监管，全面实施建设工程质量检测综合报告制度，开展建设工程质量检测“双随机、一公开”监督检查，严厉打击出具虚假报告等违法行为。加大工程质量监督力度，强化质监人员队伍建设。不断推进智慧工地建设，切实保障农民工工资按时足额发放。

3.认真落实整改，加大处罚力度。检查中发现的问题和检查组现场签发的整改通知书，必须对照整改，不留质量安全隐患；对违法违规行为要立案查处，依法处罚到位；要在抓项目检查、抓问题整改的同时，组织研究、探索学习新的办法，着力解决常改常发的问题，在抓整改的同时促提高。

此次检查发现的问题还未报送整改、处罚结果的，在本通报印发之日起15日内报送局建筑业处，联系人：张源昊，电话：88423277。

盐城市住房和城乡建设局

2022年11月1日